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慈善:心,一年比一年强 业,仍需继续给力

admin 发表于:2017-02-02    

                                                                                                             作者:郭晓燕 文章来源:新快报 点击数:1182 更新时间:2011-4-1 10:01:50

■新快报记者 郭晓燕/文 孟祝斌/

新世纪第一个10年,许多人幸福地走过,但并不是所有人都能这么幸运。一些人在某年某天因一波突如其来的洪水、一场防不胜防的地震生命戛然而止;一些人因贫困、疾病心神俱焚,生活艰难困苦……

这些人或许和生活在广州的我们并不相识,却一次又一次地激发起我们的慈善心:640多万元、1500多万元、3700多万元……从广州市慈善会10年来不断飙升的年筹款数字的变化可以看到,广州的慈善心一年更比一年强。2011年广州市民政局工作计划中,大力发展慈善事业也赫然在列。

广州的慈善事业,在近10年的时间里,无疑在飞速发展。“但是与国外相比,仍然需要很大的努力,有很大的提升空间”,在第133期《羊城论坛》上,广州市人大常委会副主任谢宝怀这样评价广州慈善事业现状。广州市慈善会秘书长卢贝拉在接受新快报记者专访时也坦言,广州的慈善发展目前也面临一些困境:“小慈善”关注度不高,捐款“透明度”受质疑等等。如此看来,广州慈善还不能沾沾自喜,仍需继续给力!

大灾面前热情最高

成立于1994年的广州市慈善会,是中国最早建立的慈善会之一,至今已筹得善款超过17亿元,它的成长历程可谓是广州乃至中国慈善事业发展的一个缩影。

广州市慈善会秘书长卢贝拉,笑称自己是“开朝元老”,历经四次换届却从未离开,说到新世纪广州慈善事业的发展,卢贝拉感触很深,“成立之初那段艰苦的日子,现在看来难以想象。”

卢贝拉回忆,广州市慈善会成立之初,他都是骑着自行车到各个企业去宣传慈善、募捐善款的,“运气好的时候有杯茶喝,运气不好的时候不仅会被轰出去,有时还会被质疑是不是骗子!”

进入新世纪,随着人们对慈善的了解越来越多,热情也越来越高,即使是漫无目的四处派发慈善倡议书都能有回应,10万元、20万元……效果越来越好,“尤其是在大灾难面前,广州市民的爱心都会大爆发!”

据卢贝拉介绍,2008年的汶川地震,广东省总共捐款40多亿元,广州的捐款就高达15亿元,其中广州市慈善会就募集到8亿元善款,“几乎每天都要加班到凌晨,市民‘排长龙’捐款。”其中卢贝拉最难忘的是一个衣衫褴褛的老婆婆,捐出用手绢包了一层又一层的200元,工作人员都劝她把钱留着自己用,但她说灾区的人们更需要。

“这些故事不是拿来作秀的,都是真实的。”卢贝拉诚恳地说道。

“一帮一”慈善模式渐渐兴起

新世纪,一种叫“一帮一”的新兴慈善模式在广州逐渐兴起。卢贝拉认为和新快报共同合作建立的公益联盟就是其中的佼佼者。自公益联盟发起至今,3个月时间已募集到20多万元善款,每1万元就能帮助40多个家庭。

卢贝拉坦言,这个数目对于企业筹款而言很小,但它却建立了一个希望,因为这笔钱不是有钱人捐出来的,而是一个个老百姓汇集起来的,大家很热情,因为热心所及。这种慈善不是漫无目的的,而是帮助一个个小家庭圆梦,意义非凡。

透明度不高是最大阻力

“我们的捐款到哪里去了?用在了什么地方?有没有真正到达受困者手中?”这是众多捐助人最关心的问题。

2010年度中国慈善透明报告》显示,组织信息透明指数达到3级以上(即信息大部分披露和完全披露)的比例仅为25%,而3级以下(即完全不披露和仅少量披露信息)的却高达75%;当前慈善组织基本信息公开透明度最高,财务信息透明度最低。这样的现状,捐助者会不可避免地对慈善组织产生怀疑,慈善热情受到影响。

对此,卢贝拉坦言,“这是慈善最大的阻力!”如何提高市民信心,确保慈善事业继续健康发展?

卢贝拉建议,慈善机构应在每年和每期大的捐赠活动后,及时在主流媒体上刊登同时在官方网站上挂出资金募集和使用管理情况,接受社会监督。严格按捐赠者的意愿使用善款,定期组织捐赠者检查捐赠项目的开展情况。

此外,卢贝拉还指出,对重大疾病的捐助目前仍是慈善的“薄弱地带”。他举例道,像白血病、尿毒症等重大疾病,每一个患者需要的资金都非常巨大,个人捐助难以支撑,但企业“大手笔”捐助往往在大灾难发生时,这就导致这类型的“定向捐助”难以引起社会关注。2009年广州市慈善会启动的“爱蕾行动”是一个尝试,至今筹募到善款450万元,但这笔款项仅仅够完全治愈好20个患者左右。

“宣传慈善的力度还是不够!”这是中国扶贫基金会副会长陈开枝对整个中国慈善事业的最终总结,广州当然也适用,在他看来,“慈善的未来就是全民慈善!”

未来慈善要有“售后服务”

对于日益高涨的慈善热情,卢贝拉很欣慰,但长远来看,慈善不仅仅于此,“有什么灾难发生了,大家就赶紧捐款,但这是一次过的,完了就没有了。捐款的企业也不知道款项用到哪里了。这样的循环不利于慈善事业的发展。”

事实上,不少企业也已经意识到了问题所在。从1994年开始主办的“慈善之光”筹款晚会一直是广州市慈善会的品牌项目,每年的筹款金额平均在2000万元以上,但渐渐地不少企业家对于捐款更倾向于有一个清晰的项目,笼统的“慈善晚会”筹款变得困难。20091212日的广州慈善日,就是在这种背景下应运而生的。

对此,卢贝拉的总结为:“善事一定要做,但完全没回报,也不妥!”在广州市慈善会的实践中,他发现,未来三方共同合作的慈善模式最稳定:即由慈善机构和捐助企业或捐助人以及受助者共同合作基金,要使用需经三方同意,目前和广州市政协合作开设的新农村建设基金,有农村建设项目需要用资金,和捐助企业商量,经同意后,广州市政协就发函到广州市慈善会,慈善资金才可动用。“这种‘售后服务’对透明度的提高有很好的作用。”卢贝拉笑称。

广州慈善大事记(2000-2010)

200210

由社会投资兴建的广州市慈善医院正式开业,为城镇重大特困病人士提供住院治疗帮助,减免特困病人医疗费用总额达7329万元,每位特困人员年医疗资助最高两万元;并于2009年设立了《广州市慈善医疗和应急救助实施办法》,让慈善医疗的申请更加透明。

2004

广州市教育基金会投入了学生重大疾病助疗金近103万元,扶助了34名重症学生进行治疗。

2005年初

广州为印度洋海啸地震灾区积极捐款。其中,广州市红十字会筹得捐款260多万元,广州市慈善会筹得捐款1300多万元。

20068

受接连多次的台风和热带风暴的影响,广东省部分地区遭受了严重洪涝灾害和损失,为帮助灾区人民渡过难关、恢复生产,广州市社会各界纷纷伸出援手踊跃为灾区捐款捐物。

2008

韶关冰灾。据不完全统计,自126日到2517时,广州市共接收捐款1600多万元;棉衣(含军大衣等)近20万件,棉被3万多张,各种衣物500多万件等,确保了街头流浪乞讨人员无人冻死、饿死。

20085

汶川大地震,全广州爆发空前的捐款热潮。据统计,广东省为汶川大地震捐款达40多亿元,其中广州捐款数额达到15亿元,地震发生仅仅10天时,广州市已接收捐款超过3.58亿元。

20099

广州市慈善会拨出200万元启动“爱蕾行动”,帮助018周岁患白血病的少年儿童。目前已筹集善款18.4万元,资助白血病患儿59人,资助金额共计143万元。

20091212

首个广州“慈善日”启动,慈善晚会当晚共接受捐款1.012128亿元,超额完成3000万—5000万元的预期筹款目标,善款用于重大疾病患者的救助、因病致贫家庭的帮扶以及突发灾害应急三个方面。

2010

青海玉树地震,同样引起社会各界热心人士的强烈关注,光广州市慈善会即募捐善款1.036亿元,名列全国前列,主要用于玉树等县的儿童福利院建设。

201012

由广东省政府和中国扶贫基金会共同主办的2010全民公益启动大会暨全民公益(广东)论坛在广州开幕,全民公益月捐平台在广州启动。今后,市民在中国银行营业网点办理业务时,只需填写一份申请表,在“公益超市”中选择资助项目,即可完成公益捐赠,还会定期收到回音卡,知道自己的捐款花在哪。这也意味着小额、定期、常态的捐赠方式将走进千家万户。




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