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巴西寻求农牧业发展新突破 推出大型信贷扶持计划

admin 发表于:2017-06-15    

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巴西是农牧业大国,政府一贯高度重视农牧业发展。为扶持和促进该产业发展,巴西政府日前推出了一项总额为1902.5亿雷亚尔(约合582亿美元)的农牧业信贷计划。巴西总统特梅尔在宣布这一计划时强调,农牧业地位十分重要。巴西政府将继续不遗余力地支持农牧业发展。


农牧业发展条件得天独厚

巴西位于南美洲东部,日照充足,雨水充沛,旱涝灾害比较少。得天独厚的地理条件,让巴西成为世界上适于农林牧渔各产业全面发展的少数国家之一。巴西拥有约2.5亿公顷的高产良田、2亿公顷的牧场,为农牧业发展提供充足的土地。广阔的牧场为巴西畜牧业创造了良好条件。

农牧业在巴西经济中占有极为重要的地位。据统计,巴西农牧业总产值占GDP的13%,全国约1/3的就业来自农牧业,农牧产品出口占全国出口总量40%以上,年出口额达到180亿美元。“巴西的橙汁、白糖、咖啡、鸡肉等产品的产量都是世界第一。”圣保罗工业联合会农业贸易部主任马里奥·库泰特介绍。实际上,巴西也是世界上最大的牛肉出口国和第四大猪肉出口国。

近年来,随着农业疆域的不断扩大,农业现代化程度加深,对改善种植条件和农业基础设施的需求水涨船高,然而,现有的农牧业信贷规模明显不足。2015年和2016年,巴西经济连续衰退3.8%和3.6%,受严重的经济危机影响,巴西农牧业各项指标也一度下滑。

巴西农牧业和食品供应部部长布莱罗·马吉对媒体表示,巴西农牧业基础好,发展潜力巨大,目前所欠缺的是更多的资金。

巴西政府此次公布的信贷计划主要用于支持2017—2018年农业季(2017年7月至2018年6月)农户在生产、销售、投资和保险等各环节的开支。马吉介绍说,该计划包括固定利率和商业利率两种信贷,以政府提供一定优惠的固定利率信贷为主。信贷将主要用来帮助农户购买农机、提供物流保障、扩大生产规模和改善种植条件等。同时也用来鼓励农业技术创新,而信贷优惠幅度最大的项目都与创新相关。

“巴西卖出去的每一吨农产品都蕴含着农业技术和理念。”马吉表示,很多人都认为巴西是一个依靠大宗商品出口的国家,他并不赞同这种观点。我们销售农产品时,其实也是在销售先进的农业技术。

为保持农牧业优势,振兴巴西经济,巴西政府主要在以下几个方面下功夫:第一,政府在制定宏观经济政策时,强调农牧业在经济发展中的基础地位。第二,重视农牧业科研和科研成果的推广。早在上个世纪70年代,就成立了巴西农牧业研究公司和技术推广公司。第三,提供低息贷款支持农牧业发展。第四,充分利用地域辽阔的优势扩大农业疆域。第五,大力发展科技含量高、附加值高的农作物产品和产业。

“我们渴望与中国加强合作”

巴西是世界上第二大农牧产品出口国,而中国则是巴西农产品的最大进口国。巴西期望与中国政府、企业开展多种形式的合作,借力中国,进一步推动本国农牧业发展。

经合组织与联合国粮农组织联合发布的《2015—2024全球农业前景》报告认为,未来影响巴西农业的一个重要因素就是中国经济的发展。“我们渴望与中国加强合作。”圣保罗工业联合会国际部主任托马斯·扎努多对本报记者如是说。

随着中国经济发展和消费需求、消费能力的不断提升,中国从巴西进口农牧产品的数量迅速上升。2006年,巴西出口食品中8%销往中国,而到了2016年,这个数字已上升到25%,并且巴西对华出口农产品总额达到208.3亿美元。与此同时,巴西也从中国进口大量的农药、化肥等农资产品。

“目前两国在农业贸易方面往来频繁,但我认为两国的农业合作应该不限于农业贸易。”库泰特说,比如加强巴中科技领域的合作,巴西是用玉米加工乙醇的第二大生产国,“在乙醇加工方面具有很多经验,能否在巴西和中国之间探索技术转让?”

农业基础设施不够发达,这种发展状况一直为人诟病。以公路为例,巴西20条优质高速公路,19条都位于巴西东南沿海的圣保罗州,国土腹地的道路状况不佳,农产区大量的农产品在运输到沿海港口时损耗巨大。在巴西每运输一吨大豆的成本是美国的3倍,有巴西专家曾举例:“在巴西的农产区,你可能开车5个小时,看到的还是大片的农场,这说明巴西的农业资源丰富;但另一方面,可能去一个很近的农场就需要开5个小时的车,因为道路状况不好。”而在基础设施领域,中国企业的技术、施工和资金优势,都被巴西政府和产业界普遍看好。“非常期待中国工程企业来巴西参与基础设施项目。”圣保罗工业联合会基础设施部官员路易斯·皮涅罗说。

目前,巴西仍是中国重要的牛肉、猪肉进口来源地之一。除了贸易以外,两国企业也在探讨仓储设备等产品的生产合作。

去年以来,巴西政府出台了一系列开放政策,比如放宽对外国人在巴西购买土地的限制,在许多大型项目招标时简化流程。“以往只有巴西企业参加,而最近几个大型项目中标者都是外国企业。”皮涅罗说,“目前巴西对外开放程度很高,对于有志于进入巴西市场的中国企业来说,这无疑是个好时机。”

(本报圣保罗6月14日电) 


《 人民日报 》( 2017年06月15日 22 版)



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